Посібник для тих хто вирішив відсудити у України компенсацію в Євросуді

11 мая 2012 - Украина

Посібник для тих хто вирішив відсудити у України компенсацію в Євросуді

 Посібник для тих хто вирішив відсудити у України компенсацію в Євросуді

Як відомо з офіційних джерел, Україна - один з лідерів серед країн Європи по кількості звернень наших громадян в Євросуд(ЄС) з прав людини. Вона входить в першу п'ятірку таких держав і на початок с. р. в ЄС чекало розгляди понад 10 000 заяв наших співгромадян. Крім того, десятки тисяч українців вимагають компенсації за попранные права і пережиті страждання в судах України. Бюджет України несе відчутні втрати, що виражаються в сотнях мільйонів гривен, виплачуючи такі відшкодування.

Проте їх число збільшується, що говорить про недосконалість наших законів і особливо про недоліки їх застосування. Людей даремно заарештовують, саджають замість істинних злочинців, піддають приниженням і тортурам. Останнім часом на слуху також звернення в Євросуд іменитих в'язнів, наприклад, Юлії Тимошенко і Юрія Луценка. Ми вирішили розібратися, що може зробити(і робить) ЄС взагалі для українців і для VIP- ув'язнених, зокрема, а також дізнатися, як відстояти свої права в наших судах.

Про те, що таке Євросуд, як туди подати заяву і що робити далі, на що можна розраховувати, розповідає відомий юрист Валентина Теличенко(представляла в ЄС інтереси Мирослави Гонгадзе, зараз - інтереси Юлії Тимошенко і Юрія Луценка) :

- Конвенцію по захисту прав людини і основних свобод Україна підписала в 1995 році(ратифікувала у вересні 1997 року) і тим самим узяла на себе зобов'язання ці права і свободи дотримуватися. У нашому законі про міжнародні договори прямо записано, що у разі колізії між національним і міжнародним законодавством верховенство має саме міжнародне. Якщо ж права людини порушуються(а у нас це нерідко), він має право звернутися в Євросуд. Що може зробити Євросуд для заявника?

По-перше, призначити компенсацію, по-друге, визначити, що повинна зробити держава, щоб відновити порушені права. Звичайно, права, які не відновиш. Наприклад, були тортури(ст. 3 Конвенції). Як тут повернеш час назад? Можлива лише компенсація. А ось з-під незаконного арешту(ст. 5) можна звільнити(плюс, зрозуміло, компенсація). Чи порушено право на справедливий суд(ст. 6) і усе це відбувається на тлі політичних переслідувань(ст. 18).

Тоді має бути скасоване судове рішення(у Україні - тільки касаційне), і людина знову вважається невинною. Після цього може бути новий суд і справа буде переглянуто.

Якщо порушення прав має місце і Євросуд визнав це в першій частині рішення, то друга частина - призначення компенсації. Її суд призначає, зважаючи на ряд чинників. По-перше - рівень економічного розвитку і забезпечення в країні(скажімо, для тих, що мешкають в Данії компенсація буде більше, ніж для тих, що мешкають Україні). По-друге - наскільки повторювана, системна ця проблема в державі.

Наприклад, в Україні одно із справ було в цьому плані пілотним. Тобто суд в цій справі визнав, що в Україні нерідко порушується ст. 5 Конвенцій - право на свободу. Порушення полягає в тому, що суди виносять ухвалу про попереднє ув'язнення громадян, підозрюваних в скоєнні злочину, часто і не маючи на те належних підстав. Євросуд дав Україні рік для внесення змін до законодавства і змін практики законоприменения. Україна, на жаль, все зробила навпаки. І на початку березня с. р.

Комітет міністрів Ради Європи визначив, що Україна не виконала рішення Євросуду. А тому ті скарги, розгляд яких був відкладений на рік, Євросуд прийняв до невідкладного дозволу. І тепер слід чекати призначення набагато більших компенсацій, ніж могли б бути призначені до цього, адже призначення компенсації не лише в тому, щоб відшкодувати завданої порушенням шкоди, але і в тому, щоб піднести урок державі і звернути увагу на неприпустимість ігнорування конкретних порушень.

Якось Євросуд розглядав українську справу, і напередодні один з наших високих чиновників заявив, що, мовляв, нам цей суд не указ. Ах, так, сказав ЄС, і в 20 разів збільшив розмір компенсації! Щоб не кортить було нешанобливо відноситися до ЄС! І, нарешті, третя частина рішення ЄС - суд з тією або іншою мірою подробиці може розписати, що потрібно зробити, щоб відновити попранные права заявника.

МОЖНА ОСКАРЖИТИ. У кожному випадку Євросуд пропонує сторонам обговорити можливість світового дозволу суперечки. Може статися, що уряд визнає порушення і домовиться із заявником про розмір компенсації. Якщо ж не домовилися, то розмір компенсації у разі визнання порушення прав людини визначить суд. Часто ця компенсація менше прошеної заявником.

Рішення Євросуду набирає законну силу, якщо впродовж 3 місяців його ніхто не оскаржить. Якщо оскаржить(наприклад, держава Україна), то спочатку розглядається обгрунтованість скарги. Євросуд може сказати, що немає підстав для перегляду рішення. Якщо ж аргументи проти винесеної ухвали серйозні, то все вирішує Велика палата, яка може залишити попереднє рішення в силі або змінити його. Комітет Міністрів Ради Європи контролює виконання рішення суду.

Якщо присуджена компенсація, то вже в рішенні чітко вказано, в який термін вона має бути виплачена і які штрафні санкції за затримання з виплатою компенсації. Зазвичай Євросуд дає 3 місяці на виплату компенсації. Останнім часом Україна платить справно і великих боргів по рішеннях ЄС не має. Правда, і ЄС часто дає дуже невеликі суми компенсації.

- Схема проходження документів для Євросуду така, - продовжує Валентина Теличенко. - Приходить поштою конверт із заявою в ЄС(цей документ має певну форму і на першому етапі може заповнюватися на мові країни-підписанта Конвенції, де живе заявник, наприклад, по-українськи). Там заявник пише, що порушили його такі-то права, він просить суд розібратися. Відразу заява потрапляє до департаменту, що займається первинним розглядом документів, де працює багато юристів з різних країн.

Впродовж максимум трьох місяців хтось з них зобов'язаний подивитися, що в конверті, оцінити документи. Якщо там повне марення(а таких листів немало), то заявникові відповідають, що заява неприйнятна, номер йому не привласнюється і розглядати цю справу не будуть. Не розглядатимуть і у тому випадку, якщо після рішення касаційної інстанції до звернення в ЄС пройшло більше 6 місяців.

Якщо ж в півроку уклалися і докази порушень є, але їх мало, то відповідають, мовляв, вашій заяві присвоєний номер, проте до такого-то числа ви повинні прислати додаткові матеріали(як правило, рішення судів). Термін продовженню не підлягає, не встигнете - справа розглядатися не буде. Крім того, суд заявника повідомляє: якщо були порушення прав людини(але це потрібно буде доводити), то ви маєте право на компенсацію. Напишіть, мовляв, яку саме суму ви хочете. Тут є два варіанти.

Перший: заявник називає певну суму(наприклад, мільйон). Другий: на ваше, шанований суд, розсуд.

Заявник також може написати клопотання про позачерговий, пріоритетний розгляд його справи згідно з 41-м правилу ЄС. Це, звичайно, потрібно серйозно обгрунтувати(наприклад, людина за гратами буквально помирає, чекати не може, що підтверджується документами).

Якщо це суд переконає, то заявник отримає відповідь, мовляв, ваша справа отримала пріоритетний статус, суд на основі вашої заяви підготував вже питання до уряду(щоб воно могло заявити свої міркування, зазвичай заперечення), і в такий-то термін уряд зобов'язаний на них відповісти(завжди в Євросуді відповідач - національний уряд). Відмітимо: практика наших судів така, що моральний збиток потрібно доводити документами(лікарняним листком, свідками переживань і ін.).

У ЄС цього не вимагають, там розуміють: якщо якесь право порушене, то це підлягає компенсації.

У 2003 році Мирослава Гонгадзе звернулася в Євросуд з приводу порушення ст. 2 Конвенції(право на життя) - держава не зробила заходів, щоб зберегти життя Георгія Гонгадзе після того, як він заявив про загрозу його життю, порушення ст. 3 відносно заявниці(тортури) і по ст. 13 - відсутність нацинструментов захисту прав в конкретному випадку. Справу розглянули невідкладно, взявши до уваги те, що тортури тривали, а також абсолютний характер права на життя.

Заявниця попросила компенсацію в 100 000 євро, уряд України заперечувало, але суд визнав заперечення безпідставними. У результаті Україна виплатила Мирославі 100 000 євро.

Олександр Корчинский - Сьогодні



Похожие записи:

Україна і Росія підготували посібник для учителів історії
Україна і Росія підготували посібник для учителів історії
В разделе: Политика
Україна і Росія спільно підготували першу частину загального посібника з історії двох країн для учителів історії і суспільствознавства 
Євросуд прийняв скаргу Юлії Тимошенко і вирішив розглянути її поза чергою
Євросуд прийняв скаргу Юлії Тимошенко і вирішив розглянути її поза чергою
В разделе: Новости
Суд встановив термін до 22 березня для уряду України подати свої зауваження, заперечення на скаргу Тимошенко(говорять, вона велика і торкається порушень ряду пунктів Конвенції) 
Аеропорт Ужгороду виплатить Microsoft компенсацію за піратське ПЗ
Аеропорт Ужгороду виплатить Microsoft компенсацію за піратське ПЗ
В разделе: Закарпатский
Господарський суд зобов'язав "Міжнародний аеропорт Ужгород" виплатити 66 тисяч гривень компенсації корпорації Microsoft за використання нелегального програмного забезпечення 
Британський готель виплачує компенсацію своїм постояльцям за погану погоду
Британський готель виплачує компенсацію своїм постояльцям за погану погоду
В разделе: Туризм
 Британський готель почав виплачувати добровільну компенсацію своїм постояльцям за кожен дощовий день під час їх проживання
Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

 

Новини України