Чи варто відбирати у народних обранців мандати?

3 июня 2012 - Украина

Чи варто відбирати у народних обранців мандати?

Чи варто відбирати у народних обранців мандати?

Слуг народу, які працюють в парламенті на благо нашої держави, рівно 450. І якщо окремі депутати хоч зрідка мелькають в різноманітних ток-шоу або стають героями гучних скандалів, то про діяльність інших народних обранців рядовий український обиватель навіть не здогадується.

Схоже, деякі депутати і самі не в курсі, наскільки ефективно працюють інші їх колеги, і регулярно закликають скоротити Раду якщо не в половину, то хоч би на третину. Такі гасла, звучні в самій Раді, виглядають дещо парадоксально. Мабуть, кожен вважає, що саме його це скорочення ніяк не торкнеться.

Часто в приклад наводяться парламенти інших держав, які обходяться набагато меншою кількістю народних обранців. Але чи приживеться така реформа в Україні, враховуючи кількість населення, виборчу систему і територію нашої держави?

Так скільки ж насправді треба депутатів, щоб ефективно вирішувати державні проблеми? З цим питанням кореспонденти звернулися до наших експертів.

"Та кількість, яка є зараз, воно абсолютне оптимально, - вважає комуніст Олександр Голуб. - Справа в іншому, як організована робота депутатів, скільки витрачається на їх зміст і ефективність роботи. Від кількості в даному випадку це не залежить жодним чином".

Голуб вважає, що працювати депутатам заважають бізнес-інтереси, тому що "вони входять в протиріччя з інтересами більшості людей і з бізнес-інтересами депутатів з інших політичних сил. Безумовно, це позначається на голосуванні за ті або інші законопроекти".

"Я багато бував в різних країнах, - міркує член фракції ПР Михайло Чечетов, - і можу сказати, що, наприклад, майже 99 ункций американського сенатора в окрузі зводиться до представницьких. А у нас, якщо людина працює сумлінно, то він в 99 е в якості почесного гостя - йому потрібно вирішувати мільйон злободенних проблем. Якби ми вже досягли рівня США, то можна було б і 10 депутатів залишити. Чому стали люди обурюватися, що ми набрали депутатів за партійними списками?

А тому що ніхто на територію не став їздити, усі депутати сидять в Києві".

На думку депутата, "Раду можна скоротити частково, але сказати, що можна залишити 50 або 100 народних депутатів - це буде профанація, оскільки навіть той, хто хоче працювати, буде фізично не в змозі вирішити проблеми в окрузі".

"У нас є розумні журналісти, розумні депутати, а є мудрий президент. А коли змагаються мудрість і розум - перемагає завжди мудрість, - упевнений Михайло Чечетов. - Так от, мудрий президент сказав: давайте зберемо людей від землі. Узяв Кравчука - людину, яка приймала пологи неньки України, створила Конституційну асамблею, куди входять не депутати(їх там людина 8), а вчені, громадські діячі - політично незаангажовані люди - з тим, щоб вони підготували нову редакцію Конституції".

Експерт вважає, що в контексті такої роботи, можливо, і знайдеться відповідь на питання часткового скорочення депутатського корпусу, наприклад до 300 чоловік, але питання в тому, "що потрібно обирати гідних".

У свою чергу депутат від НУ-НС Юрій Стець вважає, що для сьогоднішнього парламенту "досить і одного Чечетова": "А якщо ж говорити про нормальний парламент, то слід розділяти, яким він буде: якщо мажоритарний, то потрібно вирішувати, від якої кількості людей має бути один представник, і таким чином підраховувати чисельність парламенту. Тоді депутат буде закріплений за регіоном, і він дійсно нестиме особисту відповідальність. Якщо буде змішана система, то я думаю, що той формат, який зараз є, він абсолютно логічний.

Якщо по партіях - те його можна було б скоротити безболісно до 300 чоловік, якщо не менше".

"Очевидно, що справа не в чисельності парламенту, - продовжує експерт. - Для того, щоб парламент запрацював, потрібно наступне. Перше - щоб Янукович подав у відставку, тому що очевидно, що в його руках зараз уся повнота влади, у тому числі і усі важелі впливу на парламент. Друге - щоб глава ВР спробував бути не людиною, якою керує Янукович, а щоб у нього були амбіції стати незалежним політиком, а отже, і ВР стане незалежною.

І третій момент: якщо в новому парламенті буде логічна необхідна частина депутатів для ухвалення демократичних прозорих рішень, то, очевидно, потрібно вносити зміни в перерозподіл повноважень між Кабміном, ВР і президентом. Потрібно відновити баланс противаг - тоді парламент запрацює. А зараз ні для кого не секрет, що усі рішення приймаються на Банковій, потім спускається листочок, і Чечетов махає руками, а усі депутати більшості просто натискають на ті кнопки, на які треба.

У такому разі можна скоротити до не можна парламент, набрати мавпочок і впродовж місяця їх натренувати. Їх зміст обходитиметься набагато дешевше, тому що їм потрібні будуть тільки банани".

Народний депутат фракції БЮТ Олександр Гудима довіряє своєму депутатському досвіду: "В умовах фінансових труднощів і виходячи з чисельності населення, оптимальна чисельність українського парламенту - 300 депутатів. Я в цьому переконався, коли я був другий раз народним депутатом". 

На думку парламентаря, це питання можна вирішити тільки через Конституцію: "Мають бути вибори, і я вважаю, що якщо буде обраний новий парламент, який буде налаштований на конструктивну роботу, - ось тоді можна вести розмови про зміну Конституції, де одним з пунктів буде зміна складу ВР". Депутат вважає, що до виборів це питання, можливо, і "кимось використовуватиметься, як і депутатська недоторканість, але не матиме ніякого значення". На його думку, "це чисто риторика перед виборами".

"Я не бачу переконливих аргументів для того, щоб зменшувати фізичну кількість народних депутатів у ВР. Інша справа, що на першому місці формування стійкіших традицій в організації парламентського життя", - заявляє директор інституту стратегічних досліджень Андрій Ермолаев.

На його думку, "дотримання парламентських процедур, формування нової парламентської культури, пов'язаної із забезпеченням дієздатності парламенту, і більш високий рівень відповідальності за повістку, по якій живе парламент", - це просто проблеми іншого порядку, і вони, ймовірно, важливіші, ніж суперечка про кількість депутатів, які сидять в залі.

Експерт не рахує тему скорочення Ради актуальної, оскільки, якщо подивитися на рівень представництва, який буде забезпечений на основі змішаної моделі, то кожен мажоритарник представлятиме, не мало не багато, близько 200 тисяч чоловік. Це велике навантаження і велика відповідальність. "І я думаю, що навіть ця частина виборчої моделі свідчить про те, що перевірені роками пропорції співвідношення кількості виборців і кількості представників в парламенті від округу достатнє оправданны.

Те ж торкається і тій частині депутатів, які приходять до парламенту за списками партії. Враховуючи прохідний бар'єр, який встановлений, для того, щоб партійна фракція або фракція, що представляє міжпартійне об'єднання, була ефективна, потрібні хоч би 15-20 чоловік для того, щоб цей політичний колектив був здатний формулювати і відстоювати свою позицію". На його думку, зменшувати представництво партії в парламенті до декількох чоловік - це фактично девальвувати політичну позицію.

Подібної думки дотримується політолог Олексій Гарань. Він вважає, що питання про чисельність депутатів повинне розглядатися у зв'язку з виборчою системою: "Це питання зараз дуже популярний як популістський напередодні виборів, на нім дуже зручно зіграти. А суть в тому, яка буде виборча система. Якщо це буде пропорційно з відкритими списками - великих проблем немає. Але якщо ж вона буде з компонентами мажоритарної системи - те тут будуть великі проблеми".

"Якби ми зберегли пропорційну виборчу систему за партійними списками, тоді б проблеми не було, - продовжує експерт, - можна було б скоротити до 300, наприклад. Зараз ми маємо змішану систему - ми отримали 225 округів на Україну. Коли у нас були вибори по мажоритарній системі, це було 450 округів. Це означає, що виборчий округ виріс удвічі. Уявіть, що ми ще скорочуємо кількість депутатів, тобто виборчий округ ще більше збільшується.

А тепер дайте відповідь на питання: хто має шанс перемогти в окрузі, який налічує 400 тисяч чоловік? Зрозуміло, що чим більше виборчий округ, тим більше шансів на перемогу має той кандидат, який має адміністративний, бізнесовий, медіаресурс".

"Ми повинні розуміти, що, на жаль, українські президенти фактично усі займалися дискредитацією парламенту. Для того, щоб парламент працював, у нього мають бути ефективні важелі впливу. У тій моделі, до якої ми повернулися, - моделі 1996 року, парламент штампує рішення, які приймаються в Адміністрації президента. Зрозуміло, що опозиція це відкидає, компромісу не знаходиться. А парламент - це місце, де шукаються компроміси, для цього у парламенту мають бути певні функції.

Я все-таки думаю, що коли був період дії конституційної реформи, як би ми її не критикували, там було дуже важливе європейське положення: уряд формується за результатами виборів до парламенту і підзвітний парламенту. Якщо парламент позбавлений цих ключових повноважень - то яка робота"? - риторично підсумував експерт.

Юлія Бабин, Новини України - From - UA



Похожие записи:

Кожен депутат за місяць з
Кожен депутат за місяць з'їдає 50 тисяч гривень з бюджету
В разделе: Экономика
Зміст одного парламентаря і його помічників без урахування надбавок, які коливаються в межах 12-17 тис. грн, обходиться Україні в 47 тис. 102 грн в місяць 
Яценюк знає як відібрати у Януковича контроль над Верховною Радою
Яценюк знає як відібрати у Януковича контроль над Верховною Радою
В разделе: Политика
Один з лідерів Об'єднаної опозиції "Батьківщина", народний депутат Арсеній Яценюк заявляє, що парламент нового скликання не почне роботу 
ЦВК завершила підведення підсумків виборів до парламенту України
ЦВК завершила підведення підсумків виборів до парламенту України
В разделе: Новости
Центральна виборча комісія(ЦВК) України на засіданні в неділю завершила підведення підсумків що пройшли 28 жовтня виборів у Верховну Раду 
Депутатів партії УДАР не пускають на засідання виїзної Ради
Депутатів партії УДАР не пускають на засідання виїзної Ради
В разделе: Политика
Народні депутати фракції "УДАР" пришли у будівлю на вул. Банковій, де близько 240 депутатів більшості проводять засідання парламенту. 
Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

 

Новини України